开启左侧

[应用方法] 大力推进工程总承包 加快勘察设计企业转型升级BIM技术得到大力推广应用

[复制链接]
BJ-BIM-卜爷 发表于 2017-4-1 14:03:17 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
   中国勘察设计协会建设项目管理和工程[url=]总承包[/url]分会理事长荣世立在全国勘察设计同业协会工作会议上进行了《大力推进工程总承包,加快勘察设计企业转型升级》的专题演讲,现荣理事长将专题内容公布,供大家讨论。
专题背景
   问题:
截至到2015年底,勘察设计行业从业人员已经超过300万人,企业超过2万家。勘察设计队伍过剩了吗?
   事实:
面对产能过剩、固定资产投资结构调整的压力,勘察设计市场竞争越来越激烈。不少设计企业出现了利润下滑,有的企业甚至处于亏损状态。
   原因:
我认为企业问题比较突出的主要原因有三个方面,第一,技术问题;第二,专业问题;第三,服务范围问题。
   结论:
勘察设计企业存在结构性产能过剩问题。
汇报内容
勘察设计行业开展工程总承包的总体情况
一、分会做了什么
1、编制规范:从2003年开始,受建设部委托,组织业内专家编制了《建设项目工程总承包管理规范》,并于2005颁布实施。2015年住建部下达了修订计划,目前修订稿已经上报住建部审批,预计今年颁布实施。该规范是引导企业按照国际通行的做法开展工程总承包的国家标准,自实施以来,对推动我国建设项目管理与国际接轨起到很好的指导作用。
2、编制合同:从2005年开始,受建设部委托,组织编制《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》,2016年按照住建部要求,我们开展了总承包合同示范文本专题研究。根据调研结果,国家的税收政策与工程总承包相脱节,制约了合同范本的使用。如何调整相关政策,完善我国工程总承包合同示范文本,仍需要深入研究和在实践中不断探索。
3、项目经理:从2007年开始,按照中国勘察设计协会的部署,总承包分会开始进行工程项目经理资格考评,合格者颁发项目经理或者高级项目经理。截止到2014年底,共有1921人获得了高级项目经理证书,6177人获得了项目经理证书。需要说明的是,工程项目经理考评属于水平评估,而且协会不收取任何费用,目的是为勘察设计行业培育一大批具有工程总承包项目管理知识和能力的职业项目管理人才。目前,在国家减少行政审批事项的大背景下,根据国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定(国发〔2016〕5号),协会已经停止工程项目经理资格考评。如何推进工程总承包项目经理职业化发展仍需要进一步探索。
4、评优排序: 从2002年开始,按照中国勘察设计协会部署每2年开展一次全国勘察设计行业优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目评选,到目前为止已经举办了八届,累计评选出优秀工程项目管理奖76项,优秀工程总承包奖360项,其中金钥匙奖52项、银钥匙奖119项、铜钥匙奖189项。优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目评选以《建设项目工程总承包管理规范》为依据,针对申报项目系统评价评其项目管理水平,对培育优秀项目经理、提升企业工程总承包能力具有重要意义。评优活动不收取费用。
从2003年开始,对勘察设计企业进行从事工程项目管理和工程总承包营业额排序。排序结果由中国勘察设计协会发布。
二、从排序数据看发展情况
参加排序企业
   2015年各行业工程项目管理和工程总承包业绩情况分析
近十年企业完成工程项目管理和工程总承包合同额对比
工程总承包即将迎来新的热潮
第一个热潮:2000年----2010年
1、1999年8月,建设部发布关于推进大型工程设计单位创建国际型工程公司的指导意见(建设[1999]218号)
2、1999年12月,国务院办公厅转发建设部等六部门制定的《关于工程勘察设计单位体制改革若干意见》(国办发[1999]101号)。要求勘察设计单位改制为企业,并为固定资产投资项目提供全过程技术和管理咨询服务。
3、2003年2月,建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。
第一个热潮:工业领域成效明显
在住建部等有关政府部门推动下,工业领域勘察设计单位创建国际型工程公司、开展工程总承包的步伐较快,根据中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会的排序统计,自2002年到2015年,参加排序企业由108家增加到171家,工业领域涉及企业占90%以上;完成工程总承包合同额由300亿元人民币增加到3430亿元人民币,中国中材国际工程股份有限公司、中国电力工程顾问集团公司、中石化洛阳工程有限公司、中国寰球工程公司、中国核电工程有限公司、中国石化工程建设有限公司、中国天辰工程有限公司等7家企业完成工程总承包合同额超过100亿元。
第二个热潮即将来临
1、2016年2月6日,中共中央、国务院发布"关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见"。力推工程总承包制。
2、2016年5月20日,中华人民共和国住房和城乡建设部印发了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)。解决工程总承包市场政策性障碍。
3、2017年2月,国务院办公厅印发了"关于促进建筑业持续健康发展的意见"(国办发〔2017〕19号)
。再推工程总承包和全过程工程咨询
此外,互联网、大数据[url=]BIM[/url]、等信息技术的快速发展以及装配式建筑的推广应用,将推动建筑工程、基础设施建设项目组织实施方式发生新的变革。全过程工程咨询和工程总承包将成为未来各方积极争夺的高端市场。新一轮工程总承包和项目管理的热潮即将到来。
从国际工程建设组织模式看我国勘察设计企业发展定位
一、国际上工程企业的三个层次:
第一层:工程咨询公司-----创造项目、管理项目。其业务范围包括规划、可行性研究、招标代理、工程设计、采购、项目管理等,咨询公司是业主的顾问和代表,可以受委托代表业主管理承包商。
第二层:国际工程公司-----承包项目、实施项目。其主要特点是以工程项目为核心,具有很强的设计、采购、施工、试运行工程总承包能力。工程公司可以拥有自己的施工队伍,也可以没有施工队伍,采取将施工全部分包,但企业具有很强的采购和施工管理能力,这是保证项目成功建设的重要基础。
第三层:专业施工公司-----分包施工作业是工程公司的重要分包商,具有专业的装备和职业工人,所以施工能力很强,水平也很高。
二、勘察设计企业发展定位:
90年代末,国务院办公厅印发的101号文,就是要把设计院转换成工程设计咨询公司或者工程公司,让设计在工程建设中发挥主导作用,现在国务院文件再次提出要完善工程建设组织模式,加快推行工程总承包、培育全过程工程咨询,为设计单位进一步深化体制、机制改革和功能性定位再次指明了方向。近几年来,一些施工企业通过收购设计院的方式增强工程咨询的能力,努力从承包公司向工程咨询公司、工程公司转变。工程设计单位必须充分认识到这一发展趋势,加快由单一设计向全过程工程咨询和工程总承包发展的步伐。
阻碍工程总承包发展的突出问题
一、政策法规不配套
现行法规都是按照勘察、设计、施工、监理分别招标和监管制定的,在许多方面和工程总承包对应不起来。比如,什么样的企业具有总承包资格?没有明确规定;对工程总承包项目如何招投标?没有针对性规定;市场准入存在误区,承担可研、初步设计不能参加投标;设计、采购、施工采用不同税率,不仅不利于工程总承包合同示范文本的实施,而且不利于推广工程总承包制。
二、计价方式不符合国际惯例
国外工程公司、工程咨询公司对工程咨询(包括工程前期咨询、工程设计、项目管理服务等)一律采用按人工时计价,并按照人工时控制成本。我们长期采用按投资规模计价,而且靠国家发布取费标准,与人工时没有对应关系,也就是与工作量没有关系,2015年国家发改委取消设计收费标准后,设计收费失去了依据,业主不知道该给多少钱,市场竞争进入无序状态。
三、企业缺乏承担工程总承包和项目管理的功能
工程总承包是一种高风险、高回报的服务形式,能否取得高回报,取决于企业实施项目和管控风险的能力。国外工程公司为了使得工程总承包项目得到顺利实施,专门设立项目管理部、设计部、采购部、施工部、运行部(开车部),每个部门设立专业岗位,配备专门人才。建立了完善的工作编码、组织编码、材料编码、人力资源编码、费用编码、项目管理手册和信息化平台。对于多数设计企业来说,习惯于工程设计,项目管理机构不够完善,管理相对粗放,严重制约工程总承包市场的拓展。
推进工程总承包、加快设计企业转型升级的对策措施
第一,正确认识全过程工程咨询与工程总承包
全过程工程咨询是企业从前期规划、可研、设计、招标、项目管理,到交付全过程为业主提供顾问咨询服务,此时业主直接与承包商签订承包合同。工程项目管理是从技术咨询向全过程工程管理咨询的延伸,也是多数设计企业的薄弱环节。工程总承包是一种承担更多风险的承包方式,要求企业具有较高的技术水平和较强的项目管理能力。
第二,加强工程总承包配套政策研究
建议住建部加强与财政部、国家税务总局的沟通,探讨改进工程总承包税率的有效办法。各地方勘察设计协会应做好本地区工程总承包试点的推进工作,通过试点,进一步建立和完善工程总承包和工程项目管理的监管机制,完善地方配套政策,扶持工程设计企业转型升级。目前浙江、四川、福建、上海、广西等省市和自治区已经开始推进工程总承包试点。
第三,积极推广人工时计价体系
推行全过程工程咨询,必须实行按人工时计价。勘察设计企业、工程公司、工程咨询公司均应建立以工程项目为核心、以人工时为基础的财务核算体系,逐步形成企业人工时定额,并按项目进行成本核算和市场报价,低于成本的项目不接,自觉维护工程咨询服务的劳动价值。建议住建部组织制定勘察设计行业人工时计价准则,将人工时计价的相关定义、组织管理、计算方法、成本核算与报价形成统一标准,由企业在实施过程中逐步完善。各行业协会可以通过统计分析,每年发布一次本行业人工时单价,供企业参考。
第四,积极培育工程总承包人才队伍
工程总承包能力的高低实际上是一个企业项目管理水平的高低,工程项目管理是一门科学,它不仅要求企业建立专业的组织体系、管理程序和作业文件,而且需要一批掌握工程总承包项目管理规范和理论知识的项目经理人才。尽管当前国家取消了工程总承包项目经理的考评,但是培育工程总承包人才队伍是企业自身发展的需要,应扎实推进。
第五,积极推进企业信息化建设
一要大力推广三维设计软件和BIM技术的应用,让工程设计与施工技术有机融合,不断提升设计水平和设计质量;二要加强企业信息化管理平台建设,做到项目协同设计和集成管理,有效地控制质量、安全、进度、费用,有效地管控项目风险。
结束语
不是所有的项目都适合采用工程总承包模式,也不是所有企业都可以做工程总承包,但所有工程项目都需要项目管理。如果企业想成为一个好的项目管理服务商或者全过程工程咨询服务商,建议首先要努力做好工程总承包项目,因为做总承包责任大、风险大,是培育企业项目管理能力的有效途径。只有站在高山之巅,才能一览众山小。
转自:砼网社区

本帖子中包含更多资源

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册 微信登录

x
真麻烦
回复

使用道具 举报

精彩评论87

冬莩清 发表于 2017-4-1 14:03:47 | 显示全部楼层
不错 支持一个了
回复 支持 反对

使用道具 举报

安速辩 发表于 2017-4-1 14:06:37 | 显示全部楼层
沙发???
回复 支持 反对

使用道具 举报

xvd32bq 发表于 2017-4-1 14:12:11 | 显示全部楼层
BIM技术是未来的发展趋势
回复 支持 反对

使用道具 举报

朝栾艳就 发表于 2017-4-1 14:16:22 | 显示全部楼层
回个帖子,下班咯~
回复 支持 反对

使用道具 举报

生定育 发表于 2017-4-1 14:25:32 | 显示全部楼层
占坑编辑ing
回复 支持 反对

使用道具 举报

坚尔知 发表于 2017-4-1 14:29:16 | 显示全部楼层
相当不错,感谢无私分享精神!
回复 支持 反对

使用道具 举报

城加迟 发表于 2017-4-1 14:35:20 | 显示全部楼层
顶起顶起顶起
回复 支持 反对

使用道具 举报

澄莹德 发表于 2017-4-1 14:45:28 | 显示全部楼层
沙发???
回复 支持 反对

使用道具 举报

常凯征 发表于 2017-4-1 14:52:15 | 显示全部楼层
为毛老子总也抢不到沙发?!!
回复 支持 反对

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册 微信登录

本版积分规则

发布主题
阅读排行 更多
广告位
联系我们

招商合作电话

18610888108

论坛客服QQ:314080701

新闻投稿:314080701@qq.com

服务时间:周一到周日8:00-23:30

关注我们

关注官方微信

意见反馈手机版小黑屋中国BIM之家 ( 京ICP备16062176号 )|网站地图   

Powered by BIM之家网 X3.3Licensed   © 2016-2017 Comsenz Inc.